12個(gè)國(guó)家部門(mén)聯(lián)合,1660余次檢查,253個(gè)品種,43300余件有問(wèn)題的地圖產(chǎn)品,1000余個(gè)有問(wèn)題的網(wǎng)站——這是近期召開(kāi)的全國(guó)地圖管理工作會(huì)議上透露的信息,據(jù)悉,違規(guī)違法問(wèn)題主要集中在三個(gè)方面:標(biāo)注了不允許標(biāo)注的信息;二是地圖內(nèi)容表示錯(cuò)誤;三是涉密地理信息交易。
針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,國(guó)家測(cè)繪地理信息局在會(huì)上就查處的253幅問(wèn)題地圖,提出了一系列和地圖管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與一系列新舉措。
新舉措提出,要把地圖管理工作落實(shí)到市和縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén),強(qiáng)化地圖管理政策規(guī)范研究,規(guī)范地圖使用管理標(biāo)準(zhǔn),要從以下幾個(gè)方面做好政策規(guī)范:
開(kāi)通地圖審核綠色通道,創(chuàng)新技術(shù)審查手段,提高地圖審核效率;
推進(jìn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控中心建設(shè);
推進(jìn)地圖管理網(wǎng)絡(luò)化智能化水平;
加強(qiáng)地圖在無(wú)人駕駛、智慧交通、智能物流等方面應(yīng)用的政策扶持與引導(dǎo);
搭建全國(guó)輔助決策用圖一體化定制服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)地理信息網(wǎng)絡(luò)獲取與融合服務(wù)能力,健全地圖管理法規(guī)機(jī)制。
同時(shí),國(guó)家測(cè)繪地理信息局也將及時(shí)開(kāi)展涉及地圖管理地方法規(guī)的制定和修訂工作,強(qiáng)化地方測(cè)繪地理信息管理體制職能,下移監(jiān)管重心,把地圖管理工作落實(shí)到市、縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén),按屬地化管理原則推進(jìn)市、縣基層地圖管理工作。
內(nèi)容涉及以下七大方面:
一、注重管理儲(chǔ)備,強(qiáng)化地圖管理政策規(guī)范研究
1.國(guó)家測(cè)繪地理信息局將緊密跟蹤三維地圖、無(wú)人駕駛高精度地圖、空中實(shí)景、室內(nèi)地圖等新型地圖服務(wù)發(fā)展情況,研究制定公開(kāi)使用管理政策,適應(yīng)地圖市場(chǎng)快速發(fā)展的需要;
2. 加強(qiáng)與軍隊(duì)、保密部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)以空間精度為主線的測(cè)繪成果保密向以目標(biāo)屬性為主線劃秘的轉(zhuǎn)變;
3. 研究出臺(tái)高分遙感影像公開(kāi)使用等政策,完善地理信息定密政策,加強(qiáng)新型地理信息成果保密處理技術(shù)研究,促進(jìn)地圖和地理信息安全使用;
4. 根據(jù)各部門(mén)涉密范圍規(guī)定以及新版國(guó)界線畫(huà)法標(biāo)準(zhǔn)樣圖修訂情況,修改《公開(kāi)地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》《公開(kāi)地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定》,調(diào)整完善各類專題涉密、敏感內(nèi)容以及重要島嶼、界線的表示要求,規(guī)范公開(kāi)地圖的編制與服務(wù);
5. 組織開(kāi)展涉邊涉海等地名在地圖上表示研究,開(kāi)展有利于維護(hù)我領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益地圖搜集、研究和利用工作。
二、加強(qiáng)地圖審核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政
1.國(guó)家測(cè)繪地理信息局將優(yōu)化地圖審核程序,實(shí)現(xiàn)地圖審核在線受理,及時(shí)公布地圖審核結(jié)果,確保地圖審核公平、公開(kāi)、公正;
2. 開(kāi)通地圖審核綠色通道,創(chuàng)新技術(shù)審查手段,提高地圖審核效率,為應(yīng)急保障用圖、新聞媒體用圖等需求提供高效的地圖審核服務(wù)。
三、深化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)健康地圖市場(chǎng)秩序
1. 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將推進(jìn)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)控中心建設(shè),組織國(guó)家監(jiān)控中心和各地分節(jié)點(diǎn)間互聯(lián)網(wǎng)地圖日常監(jiān)管與協(xié)同處理;
2. 針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖上存在的損害國(guó)家主權(quán)、標(biāo)注上傳敏感信息等突發(fā)事件,制定互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管應(yīng)急處置機(jī)制,明確響應(yīng)和處置措施。
四、提升支撐能力,推進(jìn)地圖管理網(wǎng)絡(luò)化智能化水平
1. 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將全面完善、整合現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管系統(tǒng)、“地圖衛(wèi)士”、地圖標(biāo)注過(guò)濾系統(tǒng)、地圖技術(shù)審查輔助系統(tǒng)等技術(shù)系統(tǒng),增加對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)地圖、實(shí)景地圖等新型地圖產(chǎn)品的監(jiān)控能力,提高地圖技術(shù)審查的智能化水平;
2. 提升對(duì)境內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站的跟蹤研判能力,增進(jìn)與相關(guān)部門(mén)技術(shù)系統(tǒng)的對(duì)接,共同提升維護(hù)國(guó)家地理信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全的能力。
五、圍繞社會(huì)需求,提升地圖應(yīng)用服務(wù)水平
1. 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將深入地圖市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)地圖在無(wú)人駕駛、智慧交通、智能物流等方面應(yīng)用的政策扶持與引導(dǎo),積極培育地圖市場(chǎng)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn);
2. 進(jìn)一步完善全國(guó)地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布最新的測(cè)繪成果目錄。加大對(duì)地圖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持力度,打造地圖文化產(chǎn)業(yè)的馳名商標(biāo)和國(guó)際品牌,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)以地圖為媒介的動(dòng)漫、游戲、科普、教育等新型文化產(chǎn)品。
六、積極主動(dòng)作為,豐富地圖公共服務(wù)有效供給
1. 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將搭建全國(guó)輔助決策用圖一體化定制服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)地理信息網(wǎng)絡(luò)獲取與融合服務(wù)能力,為政府宏觀決策提供專題信息和空間態(tài)勢(shì)服務(wù);
2. 切實(shí)履行“管理并核準(zhǔn)地名在地圖上表示“職能,開(kāi)展第二批河北、山西、遼寧、浙江、江西、重慶、四川、陜西等省(市)城市地圖集編制的推廣工作,逐步形成地級(jí)以上城市全覆蓋的系列城市地圖集;
3. 進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)地圖在線服務(wù)系統(tǒng),不斷豐富公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖形式和內(nèi)容;
4. 豐富全球地圖數(shù)據(jù)庫(kù)、新聞地圖數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略、時(shí)事新聞播發(fā)等對(duì)地圖的需求和特點(diǎn),及時(shí)研制適用的標(biāo)準(zhǔn)地圖并推廣應(yīng)用。
七、深化國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)
1. 國(guó)家測(cè)繪地理信息局將定期舉辦“美麗中國(guó)”全國(guó)國(guó)家版圖知識(shí)競(jìng)賽和少兒手繪地圖大賽,提高社會(huì)各界的關(guān)注 度、支持度與參與度;
2. 繼續(xù)大力開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”活動(dòng),進(jìn)一步豐富宣教活動(dòng)形式。組織編制國(guó)家版圖知識(shí)校本教材課件,修訂《國(guó)家版圖知識(shí)讀本》推動(dòng)國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育進(jìn)入中小學(xué)教學(xué)課堂;
3. 增進(jìn)與傳統(tǒng)媒體、新型媒體的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮媒體在普及國(guó)家版圖知識(shí)中的輿論陣地作用,切實(shí)提升社會(huì)公眾的國(guó)家版圖意識(shí),營(yíng)造學(xué)習(xí)國(guó)家版圖知識(shí)、維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)的社會(huì)熱潮。