經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》明確了改革的重點(diǎn)內(nèi)容。一是明確改革方式;二是統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革;三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;四是要加快推進(jìn)信息歸集共享。
《通知》指出，從2018年11月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實(shí)施“證照分離”改革。
勘測(cè)聯(lián)合網(wǎng)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)與測(cè)繪、規(guī)劃相關(guān)的有兩項(xiàng)，分別是“從事測(cè)繪活動(dòng)單位資質(zhì)許可”與“建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批(含港口岸線臨時(shí)使用審批，改變港口岸線使用人、使用功能和使用范圍審批)”。這兩項(xiàng)從屬的改革方式都為“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”，具體的改革措施如下：
一、從事測(cè)繪活動(dòng)單位資質(zhì)許可
實(shí)施機(jī)關(guān)
自然資源部或者省級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息主管部門
改革措施
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。
2.壓縮審批時(shí)限，將法定審批時(shí)限壓縮四分之一。
3.精簡(jiǎn)審批材料，在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4.公示審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。
5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
二、建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批
實(shí)施機(jī)關(guān)
縣級(jí)以上港口行政主管部門
改革措施
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，推行國(guó)土、規(guī)劃、海事、水利、航道部門并聯(lián)審批。
2.壓縮審批時(shí)限。
3.精簡(jiǎn)審批材料，在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、企業(yè)章程等材料。
4.加強(qiáng)岸線審批，改革岸線退出機(jī)制。嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的港口規(guī)劃進(jìn)行岸線審批，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理;明確因規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)φ魇崭劭谠O(shè)施的補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)。在岸線使用人實(shí)質(zhì)喪失岸線使用權(quán)后，岸線管理部門可以采用主動(dòng)注銷方式注銷其岸線使用權(quán)并通過(guò)公告等方式告知公眾。
5.公示審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，公開辦理進(jìn)度。
6.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
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