3月27日,3sNews、賽迪網(wǎng)相繼刊登《這七年:尋跡徐德明的測繪地理信息之路》,報道全文如下:
這七年:尋跡徐德明的測繪地理信息之路
2008年,徐德明主政國家測繪局,業(yè)界并無太多關注,人們覺得這只是一次政府官員的正常更替;
2009年,全國測繪技術(shù)裝備及地圖展覽會,多方籌劃、殫精竭慮的徐德明在北京仲夏的朝陽中注視著參展的廠商一隊隊邁入展廳;
2010年,在參觀中國測繪創(chuàng)新基地時,中國測繪地理信息業(yè)蓬勃發(fā)展的新氣象,徐德明極具魄力的謀篇和充滿智慧的規(guī)劃撲面而來;
2011年,“國家測繪地理信息局”的更名,徐德明對中國測繪地理信息業(yè)的堅定期許和自信豪邁;
2014年,徐德明在新浪的一條微博表退意,業(yè)界震驚的同時,感到非常不舍。這位強有力的領路人,以卓越的眼光多謀的智慧,表達中國測繪地理信息行業(yè)最前沿的昂揚澎湃,與上下求索。
發(fā)展眼光
盡管任何一段歷史都有它不可替代的獨特性,可2008年年底—2014年的中國測繪地理信息行業(yè),卻是最不可能重復的。徐德明的上任,把中國測繪地理信息行業(yè),推向了強國之路的最前沿,在眾目睽睽之下,以不可逆轉(zhuǎn)的姿態(tài)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌。
一切,從蓮花池西路28號,中國測繪創(chuàng)新基地、中國測繪科技館的建設起筆。
媒體如是描述當年的建設:“2009年1月動議,5月裝修,9月落成,具有豐富測繪歷史和文化內(nèi)涵的中國測繪科技館布展完工”。這時,徐德明上任僅僅十個月。
縱觀這七年,不難發(fā)現(xiàn),徐德明的推動是從自上而下、理順內(nèi)外關系開始的。
2009年北京仲夏,全國地理信息應用成果及地圖展覽會,一個行業(yè)性展會迎來一位貴賓——國務院副總理李克強;兩年后的5月,李克強視察中國測繪創(chuàng)新基地,兩天后,國家測繪局更名,行業(yè)發(fā)展翻開新的一頁;“十二五”規(guī)劃,將測繪地理信息產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展重點。
二三事、兩三年之間,徐德明打通了中央,贏得了支持,爭取到了政策和專項資金的扶持,測繪地理信息行業(yè)的氣場和影響力,有了翻天覆地的變化。
打通了中央的主節(jié)點,還需要各地方分節(jié)點的互聯(lián)互通,才能形成“全國測繪一盤棋”。在赴任的兩年多時間里,他奔走在各省之間,為地方測繪爭取資金和項目,協(xié)調(diào)各方權(quán)益,推動機構(gòu)改革而努力。湖北、浙江測繪局長按正廳配備;新疆、河南、青海等地一批市級測繪局相繼掛牌。同時,在國家測繪地理信息局內(nèi)部,他大膽啟用年輕一代干部,優(yōu)化機構(gòu)設置,提高運作效率,催生陽光行政。
這一上疏下通的大手筆,促進了信息和資源的共享,各地測繪達成了罕見的統(tǒng)一,整體運行步入良性循環(huán)。
之后,便是推動和規(guī)范龐大的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)。過去的“十一五”,地理信息產(chǎn)業(yè)總值突破1000億元;而到“十二五”末,這一數(shù)字有望突破2000億元。倍增的規(guī)模,給地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來巨大的市場空間,也給監(jiān)管帶來了很大的難度。“要把監(jiān)管的擔子擔起來,加強對測繪企業(yè)、測繪成果的管理。”徐德明在接受媒體采訪時表示。作為行業(yè)主管部門,七年來,持續(xù)推動地方測繪,執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》,《測繪成果核心涉密人員保密管理制度》的同時,國家測繪地理信息局還推動《測繪法》和《地圖管理條例》加快修訂。
企業(yè)的市場行為要監(jiān)管,服務也要到位。“把服務企業(yè)作為己任,替企業(yè)著想,為企業(yè)辦事,急企業(yè)之所急,急發(fā)展之所急。”在今年的全國測繪地理信息局長會議閉幕式上,徐德明如是說。上任的七年里,徐德明不僅爭取多項政策扶持,還先后赴蒼穹數(shù)碼、南方測繪、東方道邇、合眾思壯等很多測繪地理信息企業(yè)調(diào)研,關心企業(yè)發(fā)展,鼓勵做大做強。2009年11月,徐德明調(diào)研南方測繪,一年后,他出席南方測繪“十萬臺全站儀下線暨成為世界產(chǎn)量最大”慶典儀式,鼓勵南方要“打造成為中國測繪技術(shù)裝備制造業(yè)的一面旗幟”。不僅如此,還選派輕干部赴企業(yè)掛職鍛煉, “增加與基層的感情、體驗基層的艱難困苦,熟悉企業(yè)情況、真心實意為企業(yè)服務”。
徐德明上任的第一件事情就是拜訪老領導、老專家??茖W院院士陳俊勇和工程院院士劉先林,每年都會參加他主持的院士座談會。尊重老一輩的同時,鼎力提攜新一代。開設測繪地理信息科技進步評選和獎勵;通過申請國家各類科研項目,加強對人才發(fā)展的投入力度;人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)學研相結(jié)合。這七年,測繪地理信息界喜添多位兩院院士,“人才強測”的號角更嘹亮了。
施政智慧
在“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設測繪強國”的總體戰(zhàn)略指導下,現(xiàn)今階段,呈現(xiàn)多元動力推進的局面。地理信息產(chǎn)業(yè)園舉旗亮劍,數(shù)字城市建設如火如荼,中國谷歌“天地圖”建成并不斷完善。七年來,徐德明大手筆地規(guī)劃和推動中國測繪與地理信息行業(yè)科學發(fā)展的別樣勝景。
針對基礎地理信息資源開發(fā)利用不足的問題,他建議設立專項,支持開展現(xiàn)代測繪信息獲取和應急保障建設;針對測繪技術(shù)裝備不能滿足快速獲取和服務的需求,國家地理信息應急監(jiān)測車、無人機應運而生,他還鼓勵以南方測繪集團為代表的中國測繪地理信息企業(yè),研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的尖端測繪技術(shù)裝備。
這其中, 3+1是測繪強國的重中之重。
——“天地圖”服務功能日益豐富,數(shù)據(jù)資源信息更新加快。徐德明表示,努力打造“數(shù)據(jù)最鮮活、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全、應用最廣泛、百姓最信賴”的“天地圖”民族優(yōu)秀品牌。
——加快數(shù)字城市建設。全國已有近300個地級市建成數(shù)字地理空間框架。徐德明認為,“預計用2至3年時間,完成全國330個地級市的地理空間框架建設”。實現(xiàn)數(shù)字城市與“天地圖”互聯(lián),加快數(shù)字省區(qū)建設,加強區(qū)域測繪協(xié)調(diào)發(fā)展和地理信息資源整合。
——加強地理國情監(jiān)測,充分利用基礎地理信息資源和先進測繪技術(shù),加快實施地理國情監(jiān)測工程,推進測繪地理信息由靜態(tài)到動態(tài)、由部門到綜合、由分散到統(tǒng)一、由微觀到宏觀、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的根本性轉(zhuǎn)變。
——國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園的建設。徐德明說:“地理信息產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展的高速時期,要有長遠、可持續(xù)的發(fā)展,就要有這樣一個規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園,形成規(guī)模效益、積聚效益,達到資源的最優(yōu)化利用”。
部署“走出去”,是實現(xiàn)由小測繪到大產(chǎn)業(yè),與國際標準化接軌的戰(zhàn)略之舉,更是發(fā)出“中國聲音”的高瞻遠矚。
上任七年來,徐德明以開放的胸襟和視野,全方位多角度合作。國際測量師聯(lián)合會(FIG)大會,和聯(lián)合國拋出的“橄欖枝”。他鼓勵中國專家參與學術(shù)活動,履行國際相關權(quán)利義務;出訪菲律賓、印度尼西亞歸來,徐德明說:“我們應借鑒他們在測繪地理信息管理方面的有效做法”。
通達人生
與刻板的官員形象不同,徐德明開博客,寫微博,坦蕩豪爽,把酒臨風。他以高調(diào)通達的浪漫主義,表達中國測繪地理信息行業(yè)最前沿的昂揚澎湃,與上下求索。
在蓮花池西路28號,徐德明的情懷在這里展示出來。中國測繪創(chuàng)新基地、中國測繪科技館,厚重的歷史感、廣博的人文創(chuàng)新氣息撲面而來。
弘揚經(jīng)天緯地的測繪文化、丹心繪社稷的測繪精神,力推測繪知識普及。國家測繪地理信息局先后編輯出版《經(jīng)天緯地 開路先鋒》、《國測英雄》、《記者看測繪》等等。每年“測繪法宣傳日”,聯(lián)合中央媒體,及時報道測繪重大進展,普及測繪科技、法治知識。
他以深厚的歷史眼光,服務社會、關注民生。連續(xù)好幾年的春節(jié),他先后赴新疆和西藏調(diào)研。集全行業(yè)之智,盡全行業(yè)之責,舉全行業(yè)之力,支援新疆、西藏的測繪工作;在玉樹地震、舟曲泥石流中,測繪工作者科學、高效地完成災區(qū)重建規(guī)劃用圖,滿足災區(qū)重建的急需。他指示“測繪工作要做到在關鍵時刻沖得上、拿得出、用得著”。
今天,測繪地理信息的服務領域和作用空間已經(jīng)擴展到社會的各個方面,滲透到人們的日常生活當中。我們迎來了中國測繪地理信息業(yè)的大發(fā)展,這是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的滾滾潮流。大產(chǎn)業(yè)之路漫漫,求索的過程就是發(fā)展的歷程。這位強有力的領路人,他以卓越的眼光、四射的激情和多謀的智慧,詮釋改革、施政,讓測繪地理信息人堅定地相信:一個新的時代——地理信息時代到來了,那是更為廣闊而渾厚的藍海。(南方測繪 陳會)
3sNews鏈接:http://conews.3snews.net/2014/0327/4256.html
賽迪網(wǎng)鏈接:http://miit.ccidnet.com/art/40211/20140327/5408937_1.html