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2011年12月26日，由國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心和社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“2011年《測繪地理信息藍皮書》發(fā)布會”在北京舉行。與會專家以地理信息產(chǎn)業(yè)為主題，分析了我國地理信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進一步發(fā)展中國地理信息產(chǎn)業(yè)的對策建議，并正式發(fā)布了2011年測繪地理信息藍皮書《中國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2011)》。

2011年《測繪地理信息藍皮書》發(fā)布會現(xiàn)場

國家測繪地理信息局發(fā)展研究中心副主任徐永清作關(guān)于我國地理信息產(chǎn)業(yè)主題報告

藍皮書指出，2011年是“十二五”開局之年，中國地理信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生計蓬勃的新局面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展登上新臺階，迎來了發(fā)展的機遇期。

地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值迅速增長。我國地理信息產(chǎn)業(yè)形成于20世紀90年代末，經(jīng)過10余年的快速發(fā)展，現(xiàn)已粗具規(guī)模，并以每年不低于20%的速度持續(xù)增長。到“十一五”末，地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)已近2萬家，從業(yè)人員超過40萬人，年總產(chǎn)值接近1000億元。

測繪和地理信息應用工程服務成倍增長。除了金土、金盾、數(shù)字城市等國家大項目外，在電子政務、智能交通、移動位置服務以及信息化建設中，地理信息應用都受到了廣泛關(guān)注。

衛(wèi)星導航與位置服務市場突飛猛進。2010年我國衛(wèi)星導航應用與服務產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為500億元左右，應用終端社會總持有數(shù)量接近1.3億個，呈高速增長態(tài)勢。資料顯示，2010年中國衛(wèi)星導航定位市場全年GPS容量達到908.3萬套，同比增長117.8%。

國產(chǎn)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用取得突破性進展。目前，中國已成為一些發(fā)展中國家提供中巴地球資源衛(wèi)星02B星數(shù)據(jù)，打破了遙感對地觀測數(shù)據(jù)的出口記錄。

另外，從區(qū)域發(fā)展情況看，地理信息產(chǎn)業(yè)已遍布全國31個省區(qū)。其中，北京、上海、廣州、武漢四個城市2008年的地理信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入分別為106億元、172億元、42億元、35億元。

藍皮書分析認為，作為潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)服務面廣、前景廣闊，加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，已成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。而且，我國正處在信息技術(shù)快速發(fā)展的新階段，計算機、網(wǎng)絡通信和信息處理技術(shù)迅速發(fā)展并相互融合，催生出新的產(chǎn)業(yè)門類，成為地理信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。

同時，藍皮書也指出，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但距離中央要求和社會期望仍有較大差距。我國地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，企業(yè)規(guī)模偏小、國際競爭力較弱，地理信息市場無序競爭等現(xiàn)象時有發(fā)生。

藍皮書認為，“十二五”是我國工業(yè)化、信息化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國地理信息產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇，必須從更高層次推動發(fā)展。

首先，要大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，盡快將產(chǎn)業(yè)做大。藍皮書援引國務院發(fā)展研究中心預測指出，到2020年，我國地理信息產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值有望達10000億元。為順利實現(xiàn)此目標，有關(guān)部門應堅持“多扶持、少干預、多服務、少伸手”的原則，實行“放水養(yǎng)魚”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是加強財政稅收金融支持，完善政府采購中支持自主知識產(chǎn)權(quán)地理信息市場招投標、資產(chǎn)評估等質(zhì)量保障體系。

其次，要大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力提升地理信息會計創(chuàng)新能力，培養(yǎng)龍頭企業(yè)和知名品牌，推動地理信息產(chǎn)業(yè)由大變強。

最后，藍皮書指出，目前，國家測繪地理信息局已把推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務，在政策支持、資源保障等方面都加大了工作力度，營造了良好的環(huán)境。“發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)”將作為今后20年測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一。