國土資源部黨組副書記、副部長，國家土地副總督察，國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明
11月29日，2012中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會暨第七屆海峽兩岸GIS研討會今日在廣州白云國際會議中心舉行。本屆大會將以“同心聚力，抱團(tuán)發(fā)展”為主題。國家測繪地理信息局局長徐德明在會上做產(chǎn)業(yè)報(bào)告。他指出，中國地理信息產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，且勢頭良好、前景廣闊。預(yù)計(jì)到今年底，全國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率超過30%。同時(shí)他還表示，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理性產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，有望年內(nèi)出臺實(shí)施。
據(jù)徐德明介紹，我國國產(chǎn)地理信息社會軟件占有率達(dá)到了70%，數(shù)字?jǐn)z影測量軟件國產(chǎn)化率90%，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)代表的新一代技術(shù)，極大的促進(jìn)了地理信息技術(shù)的創(chuàng)新，地理信息快速傳輸、綜合處理能力得到了提升，效能快速提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
大會由國家測繪地理信息局主管，國土資源部、民政部、科技部、國家獎勵辦指導(dǎo)，中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦，廣東省國土資源廳、廣州國土資源房屋管理局、高新區(qū)天河科技園管委會協(xié)辦。騰訊科技作為大會支持媒體全程圖文直播大會盛況。
以下是國家測繪地理信息局局長徐德明演講實(shí)錄：
尊敬的羅富和主席、徐冠華主任，尊敬的各位院士、各位專家、各位來賓大家上午好!在全國各族人民學(xué)習(xí)貫徹黨十八大熱潮中，我們在這里隆重舉行2012中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會暨第七屆海峽兩岸GIS研討會，其目的就是進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，進(jìn)一步推動中國地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動兩岸信息更加緊密合作，不斷開展地理信息工作。
在此，我謹(jǐn)代表國家測繪地理信息局向大會召開表示熱烈祝賀!向所有參加盛會海峽兩岸的地理信息界同仁以及來自美國、加拿大、英國、瑞士、新加坡等各位嘉賓表示誠摯的歡迎。向廣東省廣州市領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心感謝!并對廣州地理信息產(chǎn)業(yè)園建立表示祝賀!
社會地理信息是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面推動十八大確定的總體布局和市化建設(shè)同步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的重要結(jié)合點(diǎn)，不僅能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還可以帶動智能交通、手機(jī)通信、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。不僅有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)，而且有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅能夠促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)，而且能夠帶動高新技術(shù)和現(xiàn)代裝備的發(fā)展。有利搶占國際信息、技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。十八大的順利召開，為中國測繪帶來歷史發(fā)展的機(jī)會，我們對中國地理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的充滿希望、充滿信心、充滿力量。下面結(jié)合全國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀談兩點(diǎn)：
地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、勢頭良好、前景廣闊?；仡櫼荒陙?，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)：
第一，企業(yè)發(fā)展模式正在改變。隨著國家地理信息主導(dǎo)的三大發(fā)展，社會地理信息、測繪發(fā)展廣度、深度不斷增加，地理信息產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶，地理信息服務(wù)貫穿各行各業(yè)，地理信息服務(wù)各級政府有效帶動地理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。地理信息技術(shù)專利不斷增加，產(chǎn)品競爭力顯著增強(qiáng)。國產(chǎn)地理信息社會軟件占有率達(dá)到了70%，數(shù)字?jǐn)z影測量軟件國產(chǎn)化率90%，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)代表的新一代技術(shù)，極大的促進(jìn)了地理信息技術(shù)的創(chuàng)新，地理信息快速傳輸、綜合處理能力得到了提升，效能快速提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。預(yù)計(jì)到今年底，全國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率超過30%。
特別是世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展略為困難的大背景情況下，地理信息產(chǎn)業(yè)逆勢增長，呈現(xiàn)了發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。北京投資150億的國家地理信息產(chǎn)業(yè)園，完成建筑面積135萬平米，有40家企業(yè)踴躍簽約入住。年底將首批入駐園區(qū)。今年6月產(chǎn)業(yè)園被命名為國家地理信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。如今各地興辦的地理信息產(chǎn)業(yè)正如雨后春筍般的涌現(xiàn)。
今天，廣州地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的啟動，必將有利促進(jìn)廣東地理信息企業(yè)的急劇發(fā)展，所有這些成就的取得，得益于黨和國家地理信息產(chǎn)業(yè)的高度重視，得益于社會各界對地理信息產(chǎn)業(yè)的扶持和指導(dǎo)。也得益于業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家的不懈進(jìn)取和奮發(fā)努力。
在這里要強(qiáng)調(diào)一下，我們地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們的創(chuàng)作者、發(fā)現(xiàn)者徐冠華部長為之做出了突出的貢獻(xiàn)。在地理產(chǎn)業(yè)界享有廣泛的盛譽(yù)。這幾年地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更得益于羅富和主席精心指導(dǎo)和熱心支持，給我們力量和希望，使產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間不斷做大。在此，對他們的支持幫助表示衷心的感謝!
同時(shí)，也向所有關(guān)心支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位院士們表示深深敬意。
必須清醒看到產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展強(qiáng)勁增長的同時(shí)，還有市場秩序尚需規(guī)范、企業(yè)競爭力壓力加大等問題，這些問題需要上下齊心協(xié)力，共同努力在實(shí)踐中不斷完善。
搶抓機(jī)遇，加快社會主義產(chǎn)業(yè)建設(shè)，面對地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真貫徹黨十八大精神，開拓創(chuàng)新，加快步伐。在全國建設(shè)小康社會過程中大顯身手。
有些同志說，十八大報(bào)告里沒有測繪兩字，到處閃耀著測繪的光芒。在十八大確定的宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖中，將會展示我們測繪人的作用，并將測繪的作用在整個(gè)發(fā)展中顯示我們智慧和能力。
這里首先要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理性產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，有望年內(nèi)出臺實(shí)施?，F(xiàn)在這方面各省非常踴躍。
我們浙江今年首先出臺這樣的政策，而且對企業(yè)發(fā)展給予很多優(yōu)惠，也有很多誘惑力。對企業(yè)發(fā)展贏得了良好的政策環(huán)境。地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)文件作用重大、意義深遠(yuǎn)。我們要盡快制定地理產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，確定地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)對地理信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作。扶持和支持國家國產(chǎn)地理信息優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才培養(yǎng)。
加大創(chuàng)新力度，全面提升國際競爭力，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，建立和完善企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，從而發(fā)揮企業(yè)在政府創(chuàng)新中的重要作用。加大地理信息技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用技術(shù)的融合，加快地理信息系統(tǒng)及行業(yè)應(yīng)用模式的集成，強(qiáng)化應(yīng)用創(chuàng)新，加大與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)在大領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新，個(gè)性化、差異化的地理產(chǎn)品服務(wù)，提高國際競爭力。
加強(qiáng)資源管理服務(wù)，大力培育地理信息市場，整合現(xiàn)有地理信息資源，加強(qiáng)構(gòu)建天地圖為代表的地理信息平臺，促進(jìn)地理信息資源的互通共享。鼓勵企業(yè)利用地理信息資源增值開發(fā)，創(chuàng)造公平競爭規(guī)范有序的市場環(huán)境。加大對地理信息安全、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對外國進(jìn)入市場的準(zhǔn)入管理，建立健全地理信息，職業(yè)資格不斷完善注冊測繪師制度。加強(qiáng)社會企業(yè)宣傳，積極培育龍頭企業(yè)，大力支持信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。改變地理信息企業(yè)規(guī)模小、資源分散、規(guī)模效益不明顯的現(xiàn)狀。要充分利用中國政府與聯(lián)合國共同建立地理信息開發(fā)管理聯(lián)合平臺，繼續(xù)加大實(shí)施走出去戰(zhàn)略步伐，增加話語權(quán)和影響力。同時(shí)，開辟國內(nèi)國外兩個(gè)市場，大力扶持我國地理信息企業(yè)發(fā)展，形成一批優(yōu)秀企業(yè)和國際知名品牌，提升國際競爭力，選擇一批具有國際競爭經(jīng)驗(yàn)和能力，擁有知識創(chuàng)新產(chǎn)品，達(dá)到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的地理信息產(chǎn)業(yè)。
通過一定政策、資源、技術(shù)、資金和培育品牌方式進(jìn)行重點(diǎn)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組和融合。發(fā)揮地理信息龍頭企業(yè)的作用。
充分發(fā)揮社團(tuán)組織，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。協(xié)會是聯(lián)系政府和企事業(yè)單位的橋梁和紐帶，是為企事業(yè)單位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會團(tuán)體。中國地理性產(chǎn)業(yè)協(xié)會更名以來，充分發(fā)揮威權(quán)的作用，凝聚了會員產(chǎn)業(yè)力，產(chǎn)生了積極的影響，希望協(xié)會進(jìn)一步發(fā)揮作用，搭建更大的交流與合作的平臺，促進(jìn)企業(yè)想抓機(jī)遇、抱團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，做好企業(yè)的協(xié)調(diào)威權(quán)作用。真正成為企業(yè)靠得住、有作為的社會團(tuán)體。
同志們、朋友們，我國地理產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)千載難逢的黃金發(fā)展機(jī)遇期，在座的各位都是地理信息產(chǎn)業(yè)界的精英和領(lǐng)袖。是產(chǎn)業(yè)的杰出代表，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要靠你們以及全體業(yè)界同仁的共同努力，讓我們以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十八大精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和危機(jī)感，搶抓機(jī)遇、抱團(tuán)發(fā)展，把工作做更好，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快，為國家的貢獻(xiàn)更大。
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