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“北斗”市場待激活
作者: 潘少軍 余榮華
編輯: 任佳良
2012-12-20

 

編者按:中央經(jīng)濟工作會議指出,要著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快科技創(chuàng)新,加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

  作為我國擁有自主知識產(chǎn)權的全球定位系統(tǒng),“北斗”已實現(xiàn)了全鏈條自主創(chuàng)新,發(fā)射衛(wèi)星16顆,實現(xiàn)了亞太地區(qū)全覆蓋并即將實現(xiàn)商用化。但與GPS相比,在用戶、規(guī)模、成本等方面還有不小差距。差距就是潛力,就是成長空間,對于“北斗”來說,必須一方面自身加強科技創(chuàng)新,一方面需要國家在戰(zhàn)略層面予以引導。

  

  ●“北斗”產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期的無序狀態(tài),企業(yè)間的惡性競爭導致產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化

  ●如果全國幾千萬輛汽車及交通管理都使用國外的導航定位系統(tǒng),一旦別人關閉或者調整定位精度,勢必導致全國交通混亂

  ●打開“北斗”市場,需充分發(fā)揮政府與市場作用。對關系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)應使用“北斗”

  

  日前,北京市經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)布《北京市推進北斗導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》(簡稱方案),提出充分發(fā)揮“北斗”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破尖兵作用,打造自主創(chuàng)新的導航與位置服務產(chǎn)業(yè)集群。

  目前,在全球導航定位市場中,GPS處于壟斷地位,規(guī)模達數(shù)千億美元以上,成本低,技術成熟,占據(jù)中國導航定位市場約95%的份額。作為后來者,“北斗”當前處于起步階段,產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅有數(shù)億元,但國家發(fā)改委預計,2025年“北斗”市場規(guī)模將達5000億元。

  目前,“北斗”用戶共有13萬多個,GPS用戶超過1億,差距極為懸殊

  從需求側來看,“北斗”用戶僅有13萬多個,GPS用戶則超過1億,兩者差距懸殊。從供給端來看,“北斗”僅有40多家用戶機研制生產(chǎn)企業(yè),7家分理服務專業(yè)公司,大部分是中小型民營企業(yè)。“就是這幾十家企業(yè),許多都活不過兩三年,大部分虧損。”一家分理服務專業(yè)公司負責人表示,這主要是由于用戶市場尚未真正啟動、配套產(chǎn)業(yè)政策支持不到位、市場發(fā)展不規(guī)范等原因造成。

  業(yè)內人士表示,“北斗”產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期的無序狀態(tài),企業(yè)間的惡性競爭導致產(chǎn)業(yè)環(huán)境惡化。如果這種“小散亂”現(xiàn)狀不能加以改變,今后別說與GPS競爭,自己就把自己打敗了。

  華安星科(北京)信息技術有限公司總經(jīng)理蘇廣華表示,“北斗”產(chǎn)品成本較高,除了由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小這一原因造成外,也與其具備更多的功能有關。以車載衛(wèi)星導航定位儀為例,目前GPS價格在1000—2000元,“北斗”用戶機加短報文通信功能,成本要6000多元,但去掉短報文通信功能,價格也能做到與GPS用戶機差不多。因此,企業(yè)需做好市場調研,做到差異化服務。

  “北斗”的優(yōu)勢并不少,作為我國擁有自主知識產(chǎn)權的全球定位系統(tǒng),已實現(xiàn)了全鏈條自主創(chuàng)新,發(fā)射衛(wèi)星16顆,實現(xiàn)了亞太地區(qū)全覆蓋并即將實現(xiàn)商用化。

  我國亟須進行頂層設計,下大決心、系統(tǒng)性推進“北斗”民用化

  目前,我國的交通、銀行、電力、采礦、測繪等部門以及大眾化市場都需要大量的定位、授時服務。中國科學院院士、“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程總設計師孫家棟表示,如果不能自上而下地大力推廣應用“北斗”,既不利于國民經(jīng)濟發(fā)展,也不利于保障經(jīng)濟社會安全,更不用說維護我國國防安全。

  以城市汽車定位導航為例,如果全國幾千萬輛汽車及交通管理都使用國外的導航定位系統(tǒng),一旦別人關閉或者調整定位精度,勢必導致全國交通混亂,更不用說對諸如金融、資源等要害部門的影響。

  因此,我國亟須進行頂層設計,下大決心、系統(tǒng)性推進“北斗”民用化。

  作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,“北斗”產(chǎn)業(yè)屬于信息服務業(yè),與制造業(yè)發(fā)展路徑不同。“我們是做項目、做服務,而不僅僅是賣產(chǎn)品。”北京神州天鴻科技有限公司總經(jīng)理陳新保說,“我們給長江三峽電站建一座‘北斗’水文監(jiān)測站,由于無人值守,無法方便地更換電池,就得為客戶裝上太陽能電池;在雨季到來時,長江水情變化極快,就得把監(jiān)測數(shù)據(jù)由半小時提供一組,變?yōu)?分鐘提供一組。”

  “比較而言,服務業(yè)發(fā)展總是落后于制造業(yè),這是因為建立服務業(yè)的標準比較困難,不容易形成規(guī)范的交易價格和交易秩序。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示,因此更應遵循服務業(yè)發(fā)展規(guī)律,注重建立制度、法規(guī)和秩序,優(yōu)化資源配置,從整體上提高效率。

  大家對“北斗”有認識,但不認可,目前仍是“北斗”找市場,而不是市場找“北斗”

  打開“北斗”市場,需充分發(fā)揮政府與市場作用。有不少業(yè)內人士呼吁,應限制國外衛(wèi)星導航使用范圍,對關系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)強制使用“北斗”;對于大眾化導航應用領域,可讓企業(yè)在市場中自由競爭發(fā)展。完全由政府推進,不利于提高產(chǎn)業(yè)效率;單純由市場推動,則不利于國家戰(zhàn)略安全。

  北京是北斗衛(wèi)星技術的戰(zhàn)略與技術策源地,目前約有900余家涉足空間信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè),約占全國企業(yè)數(shù)量的30%。《方案》提出,將北京打造成為全國最具影響的北斗產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),建成國際水平的導航與位置服務應用示范城市,到2015年全市導航與位置服務產(chǎn)業(yè)營收超過500億元。

  激活“北斗”市場,關鍵在于需求與供給的對接。由于“北斗”不僅具備其他導航系統(tǒng)的通用功能,還有獨具特色的有源定位、短報文通信等,功能及應用有別于國內用戶熟悉的GPS系統(tǒng)。“目前,大家對‘北斗’有認識,但不認可,仍處于‘北斗’找市場,而不是市場找‘北斗’的階段。”蘇廣華說,因此除了加強企業(yè)與潛在用戶溝通、深化應用領域的研發(fā)外,還應加強宣傳,做好各類示范項目,以提高“北斗”認知度。

  業(yè)內人士表示,應按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,積極推動“北斗”走出去,讓企業(yè)到更大的國際市場上“滾打摸爬”。

 

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